Государственная собственность на которые не разграничена что это

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 110-86-37
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

Купить систему Заказать демоверсию. Статья 3. Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации федеральную собственность , собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований муниципальную собственность осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Это значит, что не определена принадлежность земельных участков государственной собственности к федеральной государственной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальных образований, не определены границы земельного участка. Земельное законодательство исходит из того, что если земельный участок не находится в частной или муниципальной собственности, то он находится в государственной собственности. Ничьим земельный участок быть не может. Государственная собственность может быть федеральной государственной собственностью или собственностью субъекта федерации.

Участки государственная собственность на которые не разграничена

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории [1, ст. Одновременно в Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Таким образом, государственная собственность по своей структуре является двухуровневой и делится на федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации, в связи с чем появляется необходимость разграничить государственную собственность на землю. Данная проблема приводит к необходимости поиска механизмов, обеспечивающих управление и распоряжение данными земельными участками, в связи с чем в современных условиях вопрос управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приобретает особую значимость и актуальность.

Согласно данному пункту, по общему правилу, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Органы местного самоуправления также распоряжаются земельными участками, находящимися на территории административных центров столиц субъектов РФ, однако законом субъекта РФ может быть установлено иное. Однако на нынешнее время эта конструкция осталась, к тому же, возможно перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, в порядке, предусмотренном частью 1.

В настоящий момент сложилась практика, когда законодательным актом субъекта Российской Федерации предусмотрено, что распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена, осуществляют только органы государственной власти субъекта РФ см.

Во всех вышеуказанных случаях распоряжение землей, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют органы государственной власти субъекта РФ.

Однако возникают вопросы в целесообразности данного перераспределения, поскольку существуют некоторые проблемы в самой процедуре распоряжения. Отсюда возникает процедурный момент, когда уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ вынужден в порядке межведомственного взаимодействия обращаться в орган местного самоуправления за выдачей необходимой документации.

Необходимо учитывать, что в течение значительного периода времени органы местного самоуправления осуществляли и продолжают осуществлять полномочия в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

Зачастую это увеличивает сроки управленческих процедур по распоряжению земельным участком. В частности, они утверждают генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки, утверждают подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдачу разрешений на строительство за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами , утверждают местные нормативы градостроительного проектирования поселений, осуществляют резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд и др.

Из-за данного разрыва полномочий, возникают проблемные ситуации, когда физическое лицо обратилось в орган государственной власти субъекта РФ о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом на основании выписки из ЕГРП , однако орган не может провести обследование земельного участка о фактическом нахождении объекта на земельном участке, в связи с чем заключает недействительную сделку купли-продажи земельного участка с физическим лицом решение Орджоникидзевского районного суда г.

Кроме того, неналоговыми доходами местного бюджета являются доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, городских округов с внутригородским делением [5, ст.

Учитывая данный факт, следует принять во внимание, что перераспределение полномочий влечет дополнительные расходы бюджета субъекта РФ на их осуществление. Таким образом, ставится под сомнение целесообразность в перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Скажите, какой орган, на данный момент, предоставляет услугу по предоставлению в собственность земель, государственная собственность на которые не разграничена? Объектами государственной собственности на землю являются земли ненаходящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований ст. Субъектами права государственной собственности являются Российская Федерация и субъекты Российской Федерации Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству.

Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности. Порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в публичной собственности Внимание! С 1 марта года арендовать земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, можно только на торгах аукционах.

Но закон предусматривает несколько исключений По общему правилу получить в аренду земельный участок без торгов нельзя. Причем торги осуществляются только в форме аукциона конкурс не проводится. Цена продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности 1.

О публичных земельных участках для сельскохозяйственного производства Мы решили заблаговременно выяснить, каким образом изменения затронут юридических лиц, решивших получить в собственность или аренду участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения сельскохозяйственного производства.

При заключении договора купли-продажи участка, находящегося в государственной или муниципальной, на аукционе по продаже земельного участка цена такого земельного участка определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником.

Давайте начнем разговор с того, какие земельные участки могут быть предоставлены юридическим лицам в собственность или аренду с целью ведения сельскохозяйственного производства. Неразграниченная государственная собственность — участки Довелось мне в одно время ознакомиться с Государственным докладом о состоянии и использовании земель в РФ в году.

Оказывается, в России почти две трети земель как бы непонятно чьи. То есть они государственные, но при этом не принадлежат ни Российской Федерации, ни субъектам РФ, ни муниципалитетам. Публичная собственность Просмотренно: Добавленно: 17 ноября Дикий неконституционный принцип в ст 1 Кодекса: земельное законодательства основано на принципе разграничения гос на землю на собственность РФ, субъектов и муниципальную. Оформление участка в в Москве Новыми изменениями в Земельный кодекс РФ исключена возможность предоставления земельного участка в порядке предварительного согласования места размещения объекта строительства без проведения торгов , когда процедура предоставления участка начинается с его выбора и принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Публичная форма собственности — это принадлежность объекта недвижимости к публично-общественному образованию, которым является все государство в целом, конкретный субъект федерации или муниципалитет. Поэтому многие Московские постройки, находящееся в публичной, иными словами принадлежат государству. Лиц и муниципальных образований является государственной. Право публичной В отечественном законодательстве, наряду с юридическими лицами и гражданами, государство — публично-правовое образование — традиционно считается особым, самостоятельным субъектом права.

Важными особенностями правового положения субъектов публичной собственности являются: а наличие у них особых властных полномочий функций , позволяющих им принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им права; б осуществление этого права в публичных общественных интересах. В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов действующего земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на: Право собственности государственной, муниципальной на земельные участки при разграничении собственности на землю возникает по основаниям, установленным гражданским кодексом РФ и федеральными законами, подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации и возникает непосредственно с момента государственной регистрации права собственности на данные земельные участки ст.

На практике вопрос разграничения государственной собственностью на землю встает особенно остро в свете определения полномочий органов государственной власти и местного самоуправления по распоряжению земельными участками.

Решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка является самым важным среди всех действий по предоставлению земли: все остальные действия осуществляются на основании этого решения например — заключение договора аренды , направлены на его реализацию или подготовку.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. По общему правилу распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и муниципальных округов. Кроме того, распоряжение земельными участками в поселениях, являющихся административными центрами или столицами субъектов Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во-первых, объектом земельных отношений выступают земельные участки единого государственного земельного фонда не разграниченной собственности. Во-вторых, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки не является препятствием для распоряжения ими, что недопустимо в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ заключение договора купли-продажи, аренды и т.

Поэтому есть все основания полагать, что полномочия по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, — это передача государством органу власти субъекта РФ или органу местного самоуправления одной управленческой функции, что не может повлечь за собой возникновение у данных органов иных прав собственника на такие земельные участки и связанных с ним прав. За пять лет своего существования указанный закон практически не работал, так как процедура разграничения предполагала множественные и длительные действия.

Так, для отнесения земельных участков к собственности субъекта Российской Федерации необходимо было подготовить перечень земельных участков и направить его для проверки и утверждения в Правительство Российской Федерации, которое проверяло их и принимало соответствующее распоряжение. На каждый земельный участок, включаемый в перечень, формировалось дело, содержащее один или несколько документов, подтверждающих обоснованность внесения земельного участка в этот перечень.

В соответствии с действующей практикой процедура подготовки одного перечня составляла от 7 до 9 месяцев. Радикально изменить эту ситуацию были призваны принятые изменения законодательства. В заявлении указывается основание возникновения права собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок. Таким образом, согласно положениям нового Закона для регистрации права собственности на земельный участок достаточно подготовить пакет документов и обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности.

Так например: Необходимость предоставления каких-либо иных документов для государственной регистрации права собственности соответствующего субъекта на земельный участок при разграничении собственности на землю по указанным выше критериям Правительством РФ не установлена. Соответствующими условиями отнесения являются: В целом изменения, направленные на упрощение процедуры разграничения государственной собственности на землю, следует оценить положительно.

Вместе с тем следует учитывать, что если ранее действовавший порядок предусматривал формы дополнительного контроля правильности составления перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, путем формирования их специальными уполномоченными органами исполнительной власти, то теперь основная нагрузка по проверке основания регистрации права собственности ложится на Федеральную регистрационную службу, что порождает дополнительные споры, связанные с разграничением государственной собственности на землю, в том числе связанные с распоряжением соответствующими земельными участками при отсутствии необходимых полномочий органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Порядок предоставления для строительства земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. Органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям далее — Заявитель земельные участки предоставляются на праве постоянного бессрочного пользования или безвозмездного срочного пользования, религиозным организациям, а также лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств государственного бюджета Республики Саха Якутия или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости — на праве безвозмездного срочного пользования.

Предоставление земельных участков без предварительного согласования места размещения осуществляется на торгах аукционах, конкурсах , за исключением случаев, указанных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2. Организация и проведение торгов конкурсов, аукционов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

Правило настоящего пункта не распространяется на случаи предоставления в собственность сельскохозяйственным организациям, гражданам, осуществляющим деятельность по ведению крестьянского фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства полевой земельный участок и или сайылычного хозяйства под летнюю усадьбу, загон общего пользования для телят, пастбище для скота и лошадей , земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся у них на праве аренды, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Цена выкупа указанных земельных участков устанавливается Законом Республики Саха Якутия. Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение тридцати дней со дня подачи арендатором заявления в письменной форме в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, а в случаях, предусмотренных законом, — в Министерство имущественных отношений Республики Саха Якутия , обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В случае, если в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения подано два и более заявлений о передаче земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такой земельный участок предоставляется в аренду на торгах конкурсах, аукционах. Гражданам и юридическим лицам, кроме лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, земельные участки, находящиеся в государственной собственности, для строительства предоставляются на праве аренды в сроки, указанные Заявителем.

Настоящий Порядок не распространяется на отношения по предоставлению земельных участков без предварительного согласования места размещения. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления рассмотрения заявки, и срок, необходимый для такого приостановления. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах конкурсах, аукционах.

Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность для целей, не связанных со строительством, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Права землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков могут быть ограничены по основаниям, установленным федеральными законами. Ипотека земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, регулируется федеральным законом. Орган местного самоуправления на основании заявления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Орган местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом — Министерство имущественных отношений Республики Саха Якутия , в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка на соответствующем праве и направляет заявителю копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Рассмотрение заявки может быть приостановлено не более чем на три месяца на основании заявления в письменной форме заявителя или уполномоченного им ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. Земельные участки для строительства предоставляются в аренду, в постоянное бессрочное пользование или безвозмездное срочное пользование.

Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для приобретения прав на земельные участки, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Порядок приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

Выбор земельного участка осуществляется органом местного самоуправления в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Покупателю здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость переходит право аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, обращаются в орган местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом — в Министерство имущественных отношений Республики Саха Якутия , с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением кадастрового паспорта земельного участка и документов, установленных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию земельных отношений.

Копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского фермерского хозяйства. В случае принятия решения о приостановлении рассмотрения документов орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, а в случаях, предусмотренных законом, — Министерство имущественных отношений Республики Саха Якутия направляет заявителю письменное уведомление о приостановлении рассмотрения документов с указанием основания принятия такого решения. Главная Кодексы Регистрация Войти.

Что значит государственная собственность не разграничена. Просмотров: Категория: Акты. Опубликовано: 24 сен Учет земель, собственность на которые не разграничена Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории [1, ст.

Однако до нынешнего момента, существуют земли, право собственности на которые не разграничено. Статья 16 ЗК РФ.

Государственная собственность на землю Новая редакция Ст. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации федеральную собственность , собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований муниципальную собственность осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами. Положения комментируемой статьи регламентируют правовой режим государственной собственности на землю, которая составляет основу суверенитета любого государства.

Содержание государственной собственности на землю сформулировано в п. Тем самым законодатель отграничивает государственную собственность от частной и муниципальной форм собственности, в равной мере признаваемых и защищаемых в РФ на основании ч.

В годы советской власти земля, недра, леса и другие природные ресурсы рассматривались как объекты исключительной государственной собственности.

Комментарий к СТ 16 ЗК РФ

Рассматриваются некоторые актуальные проблемы правового регулирования, связанные с управлением и распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе дается анализ правоприменительной практики. Ключевые слова: земельный участок, управление и распоряжение, неразграниченная собственность, правовое регулирование, право собственности на землю. Часть 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации года далее — Конституция РФ провозглашает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Одновременно в ч.

Как получить неразграниченные земельные участки в Подмосковье без торгов

Статья 16 ЗК РФ. Государственная собственность на землю. Положения настоящей статьи дублируют норму п. Значение этой нормы в том, что земельный участок не может считаться не имеющим собственника бесхозяйным. В соответствии с п.

Что значит государственная собственность не разграничена это

Не пропустите самое важное, что происходит в Интернете. Подписаться Не сейчас. Отзывов о юристах за 24 часа. Участки государственная собственность на которые не разграничена Краткое содержание: Понятие земельные участки государственная собственность на которые не разграничена. Понятие земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Государственная собственность на которые не разграничена. Понятие земельные участки государственная собственность на которые не разграничена.

Статья 16 ЗК РФ. Государственная собственность на землю

Автор: Алена Пшеничникова, руководитель Правового департамента Консалтинговой группы "Партнер" Опубликовано: журнал "Стройэксперт", декабрь года. Челябинск, ул. Работниц, д. Юридические услуги Интернет-приемная омбудсмена по налогам Аудит Наша практика О компании Экспресс-консультации Полезная информация Оценка. Полезная информация Контакты. Автор: Алена Пшеничникова, руководитель Правового департамента Консалтинговой группы "Партнер" Опубликовано: журнал "Стройэксперт", декабрь года Разграничение государственной собственности на землю — это сложный и длительный процесс, который долгое время создавал препятствия к распоряжению теми участками, процесс разграничения которых не был завершен, а к ним относилась большая часть государственных земель.

Законопроект "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" призван устранить сложившуюся правовую неопределенность в сфере бюджетного законодательства, предусматривающего зачисление конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений. Между тем, само понятие "коррупционное правонарушение" в настоящее время отсутствует в законодательстве.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории [1, ст. Одновременно в Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Таким образом, государственная собственность по своей структуре является двухуровневой и делится на федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации, в связи с чем появляется необходимость разграничить государственную собственность на землю. Данная проблема приводит к необходимости поиска механизмов, обеспечивающих управление и распоряжение данными земельными участками, в связи с чем в современных условиях вопрос управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приобретает особую значимость и актуальность.

Что означает статус земельного участка, государственная собственность на который не разграничена?

Вся земля в Российской Федерации, находящаяся в государственной и муниципальной собственности, предоставляется через торги, за исключением определенных случаев. Условия, при которых такие земельные участки могут быть предоставлены без аукциона, регламентируются Земельным кодексом РФ. О том, кто имеет право на предоставление земель неразграниченной государственной и муниципальной собственности в аренду или собственность без проведения торгов в Подмосковье и что необходимо приложить к заявлению на получение данной услуги, читайте в материале портала mosreg. Вся земля в Подмосковье, как и по всей РФ, определяется по форме собственности как разграниченная и неразграниченная. Разграниченная земля — это земля, находящаяся в собственности: частной, федеральной, федерального субъекта или муниципальной. Неразграниченная — это та земля, на которую нет правоудостоверяющих документов. Земля считается неразграниченной государственной до возникновения и регистрации прав на нее. Распоряжение земельными участками неразграниченной собственности определено земельным законодательством. Полномочия по распоряжению землей государственной неразграниченной собственности переданы на уровень органов местного самоуправления, а, следовательно, и предоставление соответствующей услуги жителям области.

Разграничение государственной собственности на землю

.

.

.

.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев...

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных